RM新时代专业团队

中新網(wǎng)2月22日電22日，司法部相關(guān)負責人在談及如何防止報廢汽車(chē)回收時(shí)出現現象?！捌囱b車(chē)”現行《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》規定，“五大總成”只能作為廢金屬回爐，報廢汽車(chē)舊件渠道在法律上沒(méi)有開(kāi)通，再制造難以發(fā)展。

國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )于22日舉行，介紹了《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法(修訂草案)》的相關(guān)情況。會(huì )上有記者提問(wèn)稱(chēng)，這次修訂允許回收和再利用報廢機動(dòng)車(chē)的五大總成，一方面提高了回收的價(jià)值，另一方面也造成了安全問(wèn)題。如何防止組裝車(chē)？“死灰復燃”？
司法部立法二局負責人張要波表示，2001年制定現行《管理辦法》時(shí)，當時(shí)主要考慮的問(wèn)題是防止報廢汽車(chē)、組裝車(chē)等在道路上行駛，危害道路交通安全和人身安全。因此，為了確保安全，當時(shí)的報廢汽車(chē)“五大總成”零部件管理，采取的措施嚴格，只能作廢鋼交給冶金企業(yè)進(jìn)行管理，“回爐”。
張要波指出，隨著(zhù)中國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和人民生活水平的提高，汽車(chē)進(jìn)入了家庭消費的時(shí)代，組裝車(chē)的問(wèn)題不再突出。與此同時(shí)，隨著(zhù)國家的大力發(fā)展和再制造，汽車(chē)零部件是再制造的核心環(huán)節。目前，現行《辦法》關(guān)于“五大總成”只有作為廢金屬回收的規定才能成為再制造的法律障礙。廢棄汽車(chē)回收拆解行業(yè)是再制造企業(yè)獲得穩定舊零件來(lái)源的主要渠道。這個(gè)舊零件渠道沒(méi)有法律開(kāi)放，再制造很難發(fā)展。因此，這種修改允許“五大總成”向符合條件的再制造企業(yè)出售再制造是一個(gè)很大的改變，也是一個(gè)亮點(diǎn)，反映了中國法律制度與時(shí)俱進(jìn)，積極適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求。

張要波介紹，為確保安全，防止拆解報廢汽車(chē)?！拔宕罂偝伞钡却慵糜谥圃煅b配車(chē)等危害安全的活動(dòng)。本次修改還規定了一系列措施，要求拆解企業(yè)只能采取一系列措施?！拔宕罂偝伞毕蚍蠗l件的再制造企業(yè)出售。國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)對符合條件的再制造企業(yè)有專(zhuān)門(mén)的管理措施，確定相對明確的范圍，從而接受?！拔宕罂偝伞辈考闹黧w上有一道關(guān)。

此外，張要波指出，國務(wù)院主管回收拆解的部門(mén)應當在《草案》中建立回收信息系統，回收拆解企業(yè)應當如實(shí)記錄?！拔宕罂偝伞钡却鞣N各樣的信息，如主要部件的數量、型號、流向等，并上傳到回收信息系統，這樣才能做到“五大總成”等待零件來(lái)源可查，去向可追，有效防控風(fēng)險。同時(shí)，《辦法》修訂實(shí)施后，有關(guān)部門(mén)還將制定配套規定，對“五大總成”交易工作作出了進(jìn)一步的具體規范，為確保安全又增加了一個(gè)制度屏障。